تصمیم دیروز بوندستاگ در باره مهاجرت به چه معناست و بعد چه اتفاقی می‌افتد؟

 اتحادیه پیشنهاد خود در مورد مهاجرت را با کمک AfD انجام داد. SPD و سبزها این را نقض تابو می‌دانند. آیا این تصمیم بر آخرین هفته‌های قبل از انتخابات تاثیر خواهد کرد؟ 

این تصمیم به چه معناست؟

در این طرح که از سوی اتحادیه ارائه شده است، از دولت فدرال خواسته می‌شود که بازگرداندن گسترده افراد را در مرزهای آلمان اجرایی کند. همچنین، افرادی که قصد دارند درخواست پناهندگی بدهند، نباید اجازه ورود پیدا کنند. با این حال، این طرح از نظر حقوقی الزام‌آور نیست. بااین‌وجود، توجه زیادی را به خود جلب کرده است، زیرا با حمایت آرای مخالفان توانست اکثریت را کسب کند. سخنرانانی از حزب FDP، AfD و برخی نمایندگان مستقل از این طرح حمایت کردند، در حالی که احزاب باقی‌مانده دولت، یعنی SPD و سبزها، به همراه گروه چپ‌ها (Die Linke) با آن مخالفت کردند. حزب BSW اعلام کرد که رأی ممتنع داده است.

اقدامات بعدی چگونه خواهد بود؟

فردا یک رأی‌گیری دیگر برگزار خواهد شد. در این مرحله، نه‌تنها طرح‌هایی با ماهیت توصیه‌ای، بلکه یک پیش‌نویس قانونی نیز به رأی گذاشته می‌شود که در صورت تأیید در بوندسرات، دولت فدرال موظف به اجرای آن خواهد بود. برای مثال، محدودیت فعلی پیوستن اعضای خانواده به پناهجویانی که دارای وضعیت حمایتی محدود هستند (حداکثر ۱۰۰۰ نفر در ماه)، تا اطلاع ثانوی متوقف خواهد شد.

علاوه بر این، قانون موسوم به “محدودیت جریان مهاجرت” (Zustrombegrenzungsgesetz) پیش‌بینی می‌کند که پلیس فدرال در حوزه صلاحیت خود، در صورت مواجهه با افرادی که موظف به ترک کشور هستند، مجاز به اجرای اقدامات خروجی باشد؛ به این معنی که این افراد می‌توانند به کشورهای دیگر بازگردانده شوند. با توجه به حمایت اتحادیه، FDP، AfD و BSW، کسب اکثریت در بوندستاگ محتمل به نظر می‌رسد.

رهبر حزب CDU، فریدریش مرتس، به حزب سوسیال‌دموکرات (SPD) و حزب سبزها پیشنهاد داد که درباره تأیید این قانون مذاکره کنند، اما پاسخی از سوی آن‌ها دریافت نشد. بنابراین، ممکن است بار دیگر اکثریتی خارج از ائتلاف حاکم، همراه با حزب AfD، شکل بگیرد. و این بار رأی‌گیری اهمیت دارد: اگر پیش‌نویس قانونی تصویب شود، ابتدا به بوندسرات ارسال خواهد شد. این قانون افزایش اختیارات پلیس فدرال را پیش‌بینی می‌کند.

با این حال، بوندسرات احتمالاً – در صورتی که مدت‌زمان بررسی کوتاه نشود – فقط پس از انتخابات بوندستاگ در مورد این طرح تصمیم خواهد گرفت. اینکه آیا بوندسرات با این طرح موافقت خواهد کرد یا نه، هنوز مشخص نیست. در دولت‌های ایالتی که ائتلاف سیاه-سبز (CDU و سبزها) حاکم است، این موضوع احتمالاً باعث بحث و جدل خواهد شد. در نهایت، رئیس‌جمهور فدرال نیز باید این قانون را امضا کند.

آنچه تعیین‌کننده است، انتشار آن در روزنامه رسمی قوانین فدرال (Bundesgesetzblatt) خواهد بود. با توجه به اینکه پس از انتخابات، مذاکرات اولیه و گفت‌وگوهای ائتلافی انجام خواهد شد، ممکن است دولت کنونی سوسیال‌دموکرات و سبزها همچنان به‌عنوان دولت موقت مسئول اجرای آن باشد.

این موضوع چه تاثیری بر رقابت‌های انتخاباتی دارد؟

مسائل اقتصادی، کمک به اوکراین و سیاست‌های مالیاتی، محور اصلی مبارزات انتخاباتی اکثر احزاب بودند. اما اکنون، موضوع اصلی این است که آلمان تا چه حد باید در برابر مهاجرت نامنظم سخت‌گیری کند.

حزب سوسیال‌دموکرات (SPD) و حزب سبزها، مشکل اصلی را در اجرای سیاست‌های مهاجرتی موجود می‌بینند. حزب SPD، که در نظرسنجی‌ها بین ۱۴ تا ۱۷ درصد ثابت مانده است، اکنون سعی دارد با هشدار درباره احتمال ائتلاف احزاب محافظه‌کار (CDU/CSU) با حزب راست‌گرای افراطی AfD رأی کسب کند. اولاف شولتس، صدراعظم آلمان، در گفت‌وگو با شبکه ARD گفت که فریدریش مرتس، نامزد صدرات از حزب (CDU)، «آگاهانه پذیرفته است» که حزب AfD از طرح پیشنهادی او حمایت کند، در حالی که قبلاً بارها خلاف این موضوع را ادعا کرده بود. شولتس افزود: «به همین دلیل، دیگر نمی‌توانم به او اعتماد کنم.» از نظر او، انتخابات بوندستاگ اکنون به جلوگیری از کسب اکثریت توسط اتحادیه و AfD بستگی دارد.

اما مرتس این ادعا را رد کرده و تأکید دارد که ائتلاف با حزب AfD برای او غیرممکن است. او اظهار داشت که پس از روز انتخابات، آرای داده‌شده به AfD دیگر «ارزشی برای تغییر سیاست نخواهند داشت».

مشکلات سیاست پناهندگی در آلمان چقدر جدی هستند؟

درست است که سیاستمداران حزب سوسیال‌دموکرات (SPD) به کاهش ۳۰ درصدی تعداد درخواست‌های پناهندگی در سال ۲۰۲۴ اشاره می‌کنند، که این رقم به ۲۲۹,۷۵۱ درخواست اولیه رسیده است. اما در سال قبل، تعداد درخواست‌های اولیه ۵۱ درصد افزایش یافته و به ۳۲۹,۱۲۰ درخواست رسیده بود. علاوه بر این، بسیاری از پناهجویان حتی پس از چندین سال حضور در آلمان همچنان به کمک‌های دولتی وابسته هستند، مثلاً به دلیل ناتوانی در یافتن مسکن یا مشکلات روانی که اغلب ناشی از جنگ و تجربیات سخت در مسیر فرار است.

بر اساس گزارش وزارت کشور آلمان، ۲۰,۰۸۴ نفر در سال گذشته از این کشور اخراج شده‌اند، که ۲۲ درصد بیشتر از سال ۲۰۲۳ است. اما یکی از مشکلات اساسی این است که بسیاری از افرادی که باید آلمان را ترک کنند، از جمله افراد مجرم، در نهایت مدت بیشتری در کشور باقی می‌مانند. دلایل این امر می‌تواند شامل عدم همکاری کشورهای مبدأ در پذیرش اتباع خود یا ناپدید شدن افراد در روز اخراج باشد.

علاوه بر این، بارها پیش آمده است که دولت فدرال، ایالت‌ها و شهرداری‌ها در سازمان‌دهی سریع اخراج‌ها ناکام مانده‌اند. برخی از این مشکلات ناشی از حجم کاری بالای ادارات دولتی است، اما کارشناسان سیاست داخلی معتقدند که ساختار پیچیده مسئولیت‌ها در سیستم فدرالی آلمان نیز یکی از دلایل این وضعیت است.

منبع: تاگس شاو

Michael Kappeler/dpa